国资合作成关键因素 视频监管保持粗放方式
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点评：随着广电总局《互联网视听节目服务管理规定》的颁布，视频网站在今年面临行业洗牌。业内戏称的“黑白名单”为林林总总的视频网站划下了一道分水岭，那些有国企背景、加入《中国互联网视听节目服务自律公约》、通过审查的网站才能有机会申请到许可证，而土豆、猫扑等一批过去的视频网站老大面对的则是整改甚至停业危机。由于力度和范围有限，国家对视频的监控不可能在短时间内达到全面和深入的程度，因此打击主要对象，时时抽查整改，从源头上停止非法网站，才是目前最可行的方式。然而有趣的是，无论国资背景多么关键，风险投资们依然青睐民营视频网站，前不久土豆网获得的巨额融资便能说明问题：也许国企的体制、人员和现有的经验并不足以支撑其在新媒体行业的垄断地位，国企和民营公司联手发展，才是壮大视频网站的正道。 |
“去年56号文刚出来的时候，一个国有国资背景的‘帽子’要卖到100万。” 4月14日，一家国内互联网负责人向记者透露。
去年12月27日，国家广电总局出台第56号文《互联网视听节目服务管理规定》(简称56号文)之后，由于加强了国资控股的限制，一时间国内视频网站纷纷如惊弓之鸟。接下来，为了得到或实际使用到视听许可证，广电总局监管新政的下一步究竟如何迈，具体采取什么样的监管和审核方法，成为了所有视频网站都屏息关注的焦点。
粗放的监管
“目前广电对视频网站的监管还是主要依照56号文的内容，进行的是处罚、关闭和公示三种粗放的方式，具体针对内容的监管标准还要进一步考虑和细化。”4月14日，国家广电总局发展改革研究中心视听新媒体研究所所长董年初对记者表示，“广电粗放的事后监管下，等发现问题了，视频内容已经在社会上产生影响。”董年初表示，视频网站必须自身主动加强对视频内容的监管和风险把控，这样才能有利于其申请到视听许可证。
董年初又表示，因为针对网络视频内容的具体监管标准还没出来，所以各个视频网站的编辑在实际操作中也不好把关，广电现在也在考虑和制定细则，一方面会借鉴对广播、电视等的监管经验，事前和事后监管结合；另一方面会结合国外对网络视频内容的监管经验，比如和内容分级制度、用户实名制身份许可等结合，“但这是一个比较长期的过程”。在目前针对视频网站的监管和视听许可证发放中，广电总局将主要审核考察视频分享类网站。
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为了尽快拿到广电总局的视听许可证“王牌”，民间视频网站们已纷纷开始行动。加入《中国互联网视听节目服务自律公约》是获得广电视听许可证的必须要求，目前全国已有50多家视频网站加入。此外，盗版内容一直是民间视频网站获牌照的主要瓶颈，在56号文发布的当晚，几家知名视频网站悄然撤掉了相当数量的未获授权的影视剧视频。
为了保证既有的内容审核机制与广电“新政”的管理主旨匹配，目前优酷网、我乐网、酷六网都设立了专门的技术和内容团队对用户上传内容进行7×24小时审核。
在监管新政的逐步实施下，视频网站的投资人对此并没有产生恐惧，“这次政府亮牌非常及时，宣示基本规则后让视频网站明确方向，是件好事。”第一视频董事长张力军说。“我们并不担心政府的监管会对产业带来不利，我们对视频网站的前景非常看好和有信心。”对土豆网进行了两轮投资的今日资本合伙人徐新对记者表示。
投资了我乐网的steamboat和SIG(海纳亚洲创投基金)合伙人龚挺对记者坦承，政府监管的确一直是外资基金在中国投资最关注和敏感的地方，不过其对视频网站行业的发展仍将看好，“中国政府现在对行业监管越来越是指导性的，而且随着行业自律和产业逐渐完善成熟，政府的监管机制也会逐渐完善”。
2008 