文／北京电影学院 朱玉卿
2001年12月11日，中国正式成为WTO的成员国。我国在加入世界贸易组织双边协议上涉及电影的主要有两条：一是在与我国《电影管理条例》相一致的前提下，允许每年以分账形式进口20部国外电影，用于影院放映：二是允许外资参与改造、建设和经营电影院，但外资比例不超过49％，这两条当时看来不可思议的承诺使得根基脆弱的中国电影业面临严峻的挑战，也给中国电影业未来的发展提供了多种可能。
6年多的时间过去了，当年人们对中国入世的焦虑和期盼至今仍如在眼前。中国入世意味着中国将彻底置身于国际市场规则之中，而中国电影入世，面对咄咄逼人的好莱坞大片，则意味着市场和文化的双重突围。但6年后，中国电影业不仅日渐强大，日益繁荣，而且海外销售情况也一路看好。到2005年，在中国电影的百年华诞，也是中国电影入世5周年，中国电影终于成功突围海外，境外收入达到16.5亿元，而所有进口分账影片在我国内地的票房只有6.3亿元。到2006年，中国电影在内地以外的国家和地区共进账19亿元，创下了中国电影历史上最高海外收入纪录。
与此同时，中国电影的海外销售也形成了中国——亚洲——美洲——欧非这样的市场发展态势。随着中国经济的持续快速发展以及国内电影产业化改革的平稳推进和电影市场的渐趋规范，中国电影在国际市场上必将有更大的作为。当前，各个国家都在制定本民族的文化发展战略，加大文化输出力度，试图在国际上占据一席之地。尤其是在经济不断全球化的今天，发达国家的强势电影输出，使得广大发展中国家处在经济与文化的双重压迫之下。在涉及民族文化安全的电影领域，最好的发展战略就是以开放的姿态积极向外输出自己的优秀电影文化。积极的进攻是最好的防御。因此，仔细研究我国电影的海外销售情况，根据国内外的电影市场发展情况认真分析进一步开拓国际市场的策略，就具有了非同寻常的意义。
入世前后的中国电影业
中国电影入世首先是市场入世，但市场是残酷的。自从1994年底中国引进第一部进口分账大片开始，民族电影就开始直面好莱坞的威胁，每年10部进口分账影片几乎占去国内电影市场大半河山，国产影片所占的份额江河日下，极速萎缩。到2001年，为了做好入世准备，中国破天荒地引进了16部进口分账影片，而且清一色几乎全部都是好莱坞影片，但从票房上来说，内地电影市场遭遇到改革开放以来的滑铁卢，只有8亿多元人民币，其中国产影片只有区区3亿多元，创下近20年以来最低收入，所占市场份额还不足35％，而16部进口分账影片的票房就高达5亿多元，占到全部票房的65％以上。在这样的市场环境中，我国在电影入世方面的承诺让所有电影人都感到如履薄冰。尽管内地电影业从1993年就真正启动了市场化改革，但由于中国电影的市场化步伐远远落后于其它行业十多年，再加上诸多方面的掣肘，使得电影业的发展仍然步履蹒跚。
在入世的强大压力下，中国电影主管部门不得不痛下决心，就在入世后第一年的6月，中国开始尝试在电影发行、放映领域与国际接轨，实行世界上大部分国家通行的院线制。此举打破了自新中国建立以来沿袭了50多年的发行、放映格局，电影业的终端市场一下子活跃起来。同时在电影主管部门的努力下，国有制片领域也开始推行集团化、股份制公司化改革，并“允许外资参股与境内现有国有电影制片单位合资、合作成立电影制片公司。”在上海、北京等5个被批准的城市甚至可以允许外资股份超过原来规定的49％的限制，最多达到75％。而对中外合作拍摄影片方面也实行逐步放开的姿态，还把内地同港、澳、台等中国内地以外地区的合拍片视同国产影片，享受国产影片的发行、放映待遇。紧接着，国家电影主管部门出台一系列积极措施，鼓励民营资本进入电影业，从事故事影片的制作、发行和放映业务。
2008 