一、制定中国电影产业发展战略目标的前提
从我国的国情和电影产业的实际情况出发，全面、准确地对影响到电影产业发展的各方面因素进行科学的分析，这是制定我国电影产业发展战略目标的首要前提。
电影产业作为国家整体宏观经济体系中的一个小系统，无疑要受到国家总体政治经济大环境的制约，会受到中国社会生产力发展水平的制约，而且其未来的发展水平，还要受到国家和产业物质资源、市场发育程度、社会文化娱乐需求、金融发展水平、国家行业管理政策、民族文化传统等一系列外部因素的影响。
根据战略管理学的研究成果，对于产业外部环境的分析主要使用两种理论模型，一种是“总体环境”模型，一种是美国经济学家波特的“5力模型”。
二、中国电影产业发展的外部环境分析
(一)、总体环境分析
总体环境主要包括影响产业发展的6个方面要素：人口、经济、法律政策、社会文化、技术和地理。其中的人口、经济、社会和技术四个主要要素又被成为PEST模型。
人口方面：国家总人口数量为电影产业形成了世界上最大规模的潜在观众群，随着国家经济的持续增长，各年龄层次观众群的消费能力都有了较大的提高，尤其是从18岁到45岁之间的主力观众人群收入水准是近年来提高幅度最大的。
经济方面：国家GDP总值持续快速增长，国家外汇储备成为世界第一，国家个人储蓄率高，这些都对产业快速发展的外部资本准备创造了条件。
法律政策方面：国家先后制定和出台了关于发展文化产业的中长期发展规划，电影产业在“政策面”获得了国家在拷贝经营、国际市场开拓、院线改造、公益放映、重大题材资助和数字技术发展等多项税收、资助扶持政策。电影产业作为先进文化建设优先发展对象的地位将得到强化。
社会文化方面：随着国家经济结构的优化，第三产业的从业人口和经营产值比重将越来越大。电影作为一种视觉时代的文化服务，得到了社会文化的更大消费接受和肯定。同时，电影作为创意文化的上游产业，具有拉动其它以版权为核心的文化产业迅速发展的作用，其文化重要性已经被提升到保障民族文化安全的高度。
技术方面：数字技术的发展使电影产业在两个方面面临着技术创新带来的崭新机会，一是专门电影频道的播出，使电影版权和广告销售收入得到新的增长源泉；二是数字影院的出现，将大大促进电影放映环节的产业技术飞跃和市场营销模式的多样化。
地理环境方面：中国加入WTO使电影产业进一步融入全球化进程，中国电影通过国外优秀影片的引进，观众市场得到培育和激活；中国制片业通过与国际合作，学习到了先进的产业运作和管理经验，也创造了国际市场对于中国电影的需求。但是在环境方面我们也面临着美国好莱坞强势地位的挑战。
总体结论：中国电影产业发展的外部总体环境为优秀。
（二）、行业外部环境分析
上世纪80年代，美国管理经济学家迈克尔•波特提出了用于产业外部环境分析的 “五种竞争力量模型”（图7-2-1）。他认为：这五种竞争力量共同决定了一个产业的外部结构，该结构决定了该产业的外部竞争力，并进而决定了该产业发展的平均利润率和可盈利前景。产业发展战略的本质就是要正确的认识这五种竞争力的作用。
以下具体分析中国电影产业发展的5种力量：
图7-2-1：迈克尔•波特“五种竞争力量”产业外部环境分析理论模型
表格7-2-1：市场供给力量分析
2008 