在战略目标确立之后，战略方针就是产业发展必须遵循的原则。对于电影产业的而言，它首先凸显的是其强烈的社会公共产品外部性特征，它对于社会主义先进文化建设有着重要的作用，我们应该强调其政治属性、社会效益和事业公益性。同时，它还必须遵循最一般的产业发展规律，强调产业发展要以市场为基础性手段、要注意技术的进步作用和对于国际、国内多种资源的利用等等。
基于上述考虑，“十一五”时期，我国电影产业要坚持以下方针原则：
——坚持为人民服务、为社会主义服务的方向和百花齐放、百家争鸣的方针，坚持解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新。（简称“两为战略”）。
——坚持科学发展观，以人为本，重视专业人才队伍建设。（简称“人才战略”）。
——坚持电影产业与电影事业“双业并举”、电影经济与电影文化协调发展的原则，注重社会效益和经济效益的统一，不断满足广大人民群众的精神文化需求。（简称“双业并举战略”）。
——充分发挥市场的主导作用，以改革为动力，以机制创新为重点，不断优化市场对于电影产业资源的配置作用。（简称“市场主导战略”）。
——注重政府法规政策对于电影产业的引导和支持作用，充分调动行业内和社会力量办电影的积极性，积极探索电影产业所有权和经营权分离的改革方法。（简称“政府资源配置战略”）。
——充分发挥科技进步的作用，紧紧抓住数字技术发展的历史契机，积极参与技术开发，分享技术进步带来的产业技术升级的成果，实现产业跨越式发展。（简称“数字化战略”）。
——坚持中心城市和乡村地区产业水平的梯度协调发展，加大对农村及中西部地区的政策性投入，形成城市带动农村和东中西优势互补、良性互动的发展格局。（简称“梯度协调发展战略”）。
——积极利用国际资源。充分利用产业经济的“极化”和“淋化”效应，利用国内市场吸引国际资本、人才和技术资源，积极参与国际化分工合作。同时，在内容创作方面大力吸收和借鉴世界各国优秀文化成果，始终把文化创新作为文化发展的战略基点和前进动力，大力提高我国文化自主创新能力。 （简称“国际化战略”）。
上述八个方面的原则，基本上规定了电影产业在总的发展方向、运行机制、结构布局，以及人才因素、科技因素和国际化因素等方面需要遵循的战略原则，是电影产业发展在最高层面的规定性。
通常情况下，这些大的原则下面还可以细分一些具体的原则，通常也被冠之以战略的名义，比如：整合营销战略、核心竞争力战略、精品战略、公益战略、西部战略、“走出去”战略、“请进来”战略等等。实质上，相对于整个产业发展战略而言，这些都只能算是针对产业具体方面的策略而已。本文保留了这些“战略”的称号，是为了与一些实际工作的指称保持一致，但是对于它们的分析，则归入到本章第六节的内容，按照产业价值链的环节进行分析。
（编辑／未萌）
2008 