总局将建立重点片月报季报推动计划和措施。重点扶持一批以现实题材为主、有市场号召力的主流大片；扶持一批类型和题材多样的中小成本精品；扶持一批农民喜爱的故事片和科教片；扶持一批文献纪录片、科教片、戏曲片和电视电影。请各级广电局和制片单位精心组织、抓紧策划和上报重点选题、重点剧本。总局将从今年开始参照“五个一”工程，建立华表奖优秀组织奖，评选对象是省级广电局以及主管电影创作的有关部门。同时，将依靠财政部门和金融系统的支持，进一步扩大电影专项资金的规模，创新政府资助重点影片的机制，探索建立政府指导下的投融资公司，利用政府资金和金融资本，以企业贷款、适度贴息、部分资助等新的运作方式，促进重点影片创作生产。
二要高度重视电影文学创作，着力提高剧作水平和剧本质量。电影的一切是从剧本开始的。目前一些电影反映出来的质量不高的问题，一个重要的根源就是剧本基础太差，包括缺乏生活、胡编乱造、写作基本功不高等问题。为此，必须从剧本抓起，从质量入手，大力提高原创能力。社会生活是电影创作的唯一源泉，蕴含着电影艺术最基本、最丰富、最生动的创作资源，剧本创作和艺术创新都必须以此为基础。面对全面建设小康社会的伟大实践，要引导和推动创作人员走出书斋、摆脱浮躁，深入生活、深入群众、深入实际，走到改革开放第一线、经济建设最前沿、社会生活最基层，走进人民大众的内心世界，从生活中提炼素材、吸取营养，丰富创作资源，激发艺术灵感，推进思想内容和艺术形式创新，突出塑造好人民大众和时代新人的艺术形象。
今年是改革开放３０周年，我们都亲身经历了改革开放３０年来的奋斗历程，对于改革开放带来的巨大变化感同身受，要更加深刻地领会党带领人民改革开放、艰苦奋斗、推动发展取得的伟大成就，更加准确地把握中国特色社会主义事业焕发出的勃勃生机，从中挖掘出鲜明的时代主题，塑造出崭新的艺术形象，更加热情地讴歌改革开放这场新的伟大革命。
要进一步加大对青年编剧的扶持力度。在继续实施青年导演扶持计划的基础上，今年总局开始建立青年编剧创作扶持资金，对优秀剧作实行奖励。初步考虑，依托国家五所大学（包括北京电影学院、中国传媒大学、中央戏剧学院、北京师范大学和解放军艺术学院）影视戏剧文学专业的院系联合推进，由学校推荐，经专家评审，在本科生、研究生、博士生中征集评选优秀剧作，并给予奖学金式的扶持。电影局今年启动２００万资金，以后每年注入１００万资金。剧本中心要继续有针对性地推动重点剧本创作，不断完善规划策划机制和实施激励机制。
三要进一步改进和加强制片管理，确保导向正确。随着电影产业化步伐加快，电影产量迅速增长，制片主体和制片资本多元化，传播手段多样化，受多样社会思潮影响和经济利益驱动，电影创作也出现了一些复杂的、甚至带有倾向性的问题，制片管理面临许多新的课题。从微观上看，一两部影片如果出现问题，就能立刻形成社会热点，就能引发上万人参与的讨论，就能上升到思想、文化、历史、价值、道德层面甚至政治层面的争议。可以说，一部好作品的正面影响是深远的，一部坏作品的负面影响也是不可低估的。电影创作和制片管理中的经验和教训需要我们认真总结、深刻反思。
电影管理部门的主要负责人和制片单位的重要出品人，必须充分认识电影的特殊地位、意识形态属性和广泛的社会影响力，本着对社会负责、对党和人民负责、对电影事业负责的原则，进一步强化政治意识、导向意识和管理意识。越是深入推进电影产业化，越是要强化创作引导和制片管理。要引导广大制片工作者和主创人员，进一步增强社会责任感，始终坚持用社会主义核心价值体系统领电影创作；始终坚持大力发展先进文化，建设和谐文化，弘扬中华文化，支持健康有益文化，改造落后文化，坚决抵制腐朽文化；始终牢牢把握正确的政治导向、思想倾向、价值取向、行为走向；始终把社会效益放在首位，在经济效益和社会效益发生冲突时，经济效益必须服从社会效益。
各地广电局和各制片单位必须坚持守土有责，把关到位，严格制片管理。要认真贯彻落实《电影剧本立项备案和完成片审查管理的通知》以及近期总局出台的《关于重申禁止制作和播映色情电影的通知》、《关于加强互联网传播影视剧管理的通知》等规定，进一步完善和细化审查标准，依法管理选题立项、剧本创作、影片拍摄、完成片审查、海外参展参赛等各个环节，进一步提高管理水平。同时，注重在政治导向、思想倾向以及价值观、历史观、道德观、艺术观等方面加强引导，坚决抵制错误和腐朽思想，坚决杜绝低俗化倾向、暴力倾向。不得拍摄和传播含有淫秽、色情、暴力、恐怖、血腥等内容的影片和片段，不得展示赌博、吸毒、强奸、绑架、黑帮、性行为、同性恋等情节细节。杜绝主题消极、基调灰暗，混淆是非善恶，描写人性扭曲的作品，严禁在影片中不加批判地大量展示社会和人性的丑恶现象。名著改编不得杜撰各种离奇荒谬的情节。广告宣传也要把握正确导向。要加强合拍片管理，严格海外洗印报批制度，坚决禁止拍摄两个版本，坚决克服粗制滥造。
要严肃查处违法违规行为，执行“退出机制”，努力净化银幕视频。对有导向错误和带有严重负面影响的影片，要禁止颁发《电影片公映许可证》；对无视审查意见，故意违反法规，擅自制作和传播两个版本及其内容素材的制片单位，要撤销《摄制电影许可证》；对造成严重不良影响的相关责任人员和创作人员，要严肃批评教育，情节严重、影响恶劣的，要依法取消其电影拍摄资格，取消其参加任何电影展映和评奖活动资格。
2008 