第十五条 原则上，一个地级市院线公司建一个数字电影地面卫星接收站（简称卫星站），为所属农村放映队供片。需安装卫星站的，由所在地农村电影数字院线公司向国家广电总局电影局提交书面申请，电影局会同国际合作司批准后授权总局电影数字节目管理中心负责安装和管理。
第十六条 各地电影行政主管部门指导农村数字电影院线公司以公开招标方式或委托招标选定农村电影放映队。符合条件的国有、集体、民营、个体放映队，均可以参加竞标，获得政府资助的放映设备的使用权和经营权。中标的放映队须同农村数字电影院线公司签订放映合同，确保完成政府规定的公益放映任务。院线公司对放映队及放映活动实施管理。
第十七条 在确保公益放映场次的前提下，鼓励农村数字院线公司面向市场跨地区经营，可以采取售票放映、包场放映、影企联姻、广告经营等多种方式，实行优惠价格、有偿服务。
第十八条 允许个人购买经广电总局电影技术质量检测所检测通过并报科技司审核认定的数字电影放映设备用于农村电影放映，但须加入经批准成立的农村数字电影院线公司，与院线内其他放映队享受同等待遇。
第十九条 数字电影放映前，可播放广告，时间总长不超过15分钟。
第五章 影片发行
第二十条 国家广电总局每年选定不低于60部的专供农村放映的故事片和不低于30部的科教片，由政府出资，委托中影新农村数字电影发行有限公司购买农村公益版权后，向全国各农村数字电影院线公司发行。中影新农村数字电影发行有限公司、总局电影数字节目管理中心在运营过程中经批准可以按照东部3元/场、中部2元/场、西部1元/场的标准收取技术服务费和成本费。公益场次，院线公司可以向放映队收取设备折旧、技术服务费和成本费，放映队原则上不得向农民群众收费。农村公益版权的数字影片只允许在县城非专业放映点和县城以下的广大农村放映。
第二十一条 各农村数字电影院线公司每年与中影新农村数字电影发行有限公司签订年度纸质订片合同；由新农村公司在信息网站上(http://www.dmcc.gov.cn)发布公益影片的片源信息，各院线公司可上网浏览；各院线公司根据群众和放映队的需求，在订购网站上(https://www.dms.gov.cn)为本院线各放映队的服务器订购节目和场次；新农村公司在订购网站上对院线公司提交的原始订单进行审核、确认、下载、存档，并通知总局电影数字节目管理中心授权电子文件，通过互联网传输到各院线公司；各院线公司上网下载场次授权文件，写入IC卡后分发至各放映队服务器使用。
第二十二条 新农村公司根据本《实施细则》及新农村公司与各数字院线公司签订的发行合同进行结算。
第二十三条 各影片著作权或发行权拥有者均可向各农村电影数字院线公司发行拥有《电影片公映许可证》的非公益数字影片,总局电影数字节目管理中心要积极支持此项工作。农村电影数字院线公司所购买的非公益数字影片，须严格遵守《数字电影发行放映管理办法（试行）》各项规定，不得在县城以上城市专业电影院（厅）使用。
第六章 场次补贴
第二十四条 为确保农村电影的公益服务，政府对面向农村的公益放映场次实行部分财政补贴。政府公益服务场次补贴，应本着对国有、集体、民营、个体放映队一视同仁的原则，确保场次补贴公平合理、及时到位。
第二十五条 公益放映场次按每村每月放映一场电影确定，由电影行政主管部门按年度计划逐级下达场次任务指标。场次统计标准为：放映一部故事片、或一部长纪录片、或一部长科教片各为一场；短科教片累计放映5部次为一场。
第二十六条 各地电影行政主管部门要制定严格的场次补贴考核制度，要制定统一的农村公益电影放映场次回执单。放映队每放映一场公益影片，填写一份放映情况回执单，回执单要经村民委员会负责人签字并加盖公章，由所在地的县（市、区）电影行政主管部门负责审核、发放。政府场次补贴资金，应按照各省制定的场次补贴办法，由各院线公司向本地电影主管部门申报领取后，保证足额兑现并按时下发到放映队。
第七章 管理措施
第二十七条 建立责任书制度。国家广电总局与各省（区、市）政府、各省（区、市）政府与所辖市（地）政府、市（地）主管部门与农村数字电影院线公司签订农村电影放映工作责任书，确保放映工作得以落实。
第二十八条 建立公示制度。各院线公司、放映单位要建立电影放映公示制度，通过各种形式定期将各个放映点的电影放映时间、放映影片的片名、场次、电影放映员的姓名、监督电话向当地农民群众公布，接受农民群众监督。国家广电总局电影局定期公布各院线放映场次等相关数据。
第二十九条 建立培训制度。从事数字电影发行放映的经营、管理人员和放映人员必须经过培训，了解熟悉数字电影基本知识、运行流程，掌握放映技术和管理规则。培训由各级电影行政主管部门负责组织实施，也可由电影发行放映协会、农村数字电影院线公司或放映设备开发商、集成商组织实施。
第三十条 建立年检制度。各级电影主管部门要从实际出发制定本地年检办法，对本地区农村数字电影发行放映工作进行年检、考核。
第三十一条 加强数字电影市场的培育和管理工作。各地电影行政管理部门要加大对数字电影发行放映工作的宣传力度，进一步简化农村数字电影院线公司和放映点成立的审批手续；各数字院线公司和放映队须严格遵守《电影管理条例》的相关规定，确保所放映的影片均具有国家广电总局颁发的《电影片公映许可证》，不得发行放映音像制品。
第三十二条 各省（区、市）电影行政主管部门要运用信息化技术建立统计工作平台，建立完善的统计监督和统计上报制度。
第八章 罚则
第三十三条 农村电影放映工程是一项民心工程、廉政工程，直接关系着广大农民群众文化权益的实现。各级政府部门和经营单位，均要保证政府财政补贴专款专用，保证公益场次补贴及时足额发放到位。如有挪用、克扣等违纪行为，将直接追究相关单位和责任人的法律责任。
第三十四条 有以下行为者，电影行政管理部门将给予通报批评，并根据情况核减直至收回政府资助的数字电影放映设备、停止资助，并取消其放映资格，同时追究主管领导和有关责任人的行政、经济和法律责任；造成经济损失的，由责任方作出赔偿。
（一）放映未经审查通过的、走私或无版权影片的，放映无《电影片公映许可证》影片的；
（二）发行放映音像制品；发行放映盗版、侵权音像制品的；
（三）将国家资助设备转卖、变卖而使国家资产流失的；
（四）管理不善而造成国家资助设备毁坏、丢失的或闲置国家资助设备，未发挥其应有效用的；
（五）随意改变国家资助设备使用范围，未完成农村公益场次放映目标的；
（六）放映场次虚报作假，回执等手续不全或统计数据上报不及时的；
（七）公益放映向农民群众乱收费的；
（八）年检不合格者。
第九章 附则
第三十五条 本实施细则自颁布之日起实施，由国家广播电影电视总局负责解释。（编辑/小雨）
2008 