政府协调指导 企业运作经营——河南省建起一百多个“数字电影广场”
为丰富城镇居民和流动人口文化生活，构建社会主义和谐社会，河南省文化厅采取“政府协调指导，企业运作经营”的办法，在全省推广“数字电影广场”建设。河南新华农村数字电影院线公司和北京世纪东方数字电影院线公司为承建运营单位，目前已在全省建起106个“数字电影广场”，解决了近千万人的看电影难问题。这项政府不花钱的“民心工程”受到广大人民群众的热烈欢迎。
近几年来，河南省绝大部分县城及部分大的集镇都建设了文化广场，在当地文化部门组织下，开展了一些电影放映、文艺演出等广场文化活动，但由于受活动经费等因素制约，多数文化广场长时间处于缺少“文化”状态。
省文化厅对城镇文化广场活动情况进行了深入调研，认为在当前城镇人口特别是以农民工为主的流动人口不断增大的情况下，搞好广场文化活动意义重大。电影是广大人民群众广泛喜爱的文化娱乐形式，特别是数字电影视听效果好，运营成本低，管理信息化，具有媒体功能，非常适合广场活动。于是，省文化厅积极引导和鼓励电影企业规模化开发城镇文化广场，并要求全省各级文化部门做好有关协调指导工作。今年初，河南新华农村数字电影院线公司联袂北京世纪东方数字电影院线公司，经过考察论证，决定在河南全省城镇（主要是县城）以现有文化广场为阵地建设数字电影广场。
数字电影广场建设和运营的模式是：各县（市）文化部门协调落实本县（市）广场地点，院线公司为每个广场配备数字电影放映设备1套，待条件成熟后每个广场建立多功能固定式银幕1座；院线公司与各县（市）文化部门协调为每个广场选定2名放映员，放映员经培训并考核合格后与院线公司签订协议，负责放映；院线公司负责供片；在天气许可的情况下，先在每周五、周六放映一场电影，之后逐渐增加至每周放映6-7天，每晚放映2场（即放映2部故事片或1部故事片2部科教片）；院线公司支付计划放映场次补贴及相关费用，每场补贴标准暂定为150元；院线公司对计划场次电影享有贴片广告权。按照这个模式，两个院线公司及放映员（或放映单位）明确权利义务，签订合作协议，并建立各自的工作目标和责任制度，形成城镇广场电影的长效机制。
各级文化部门的协调指导下，目前在全省建起的106个数字电影广场，分布在81个县城（含县级市城区），4个集镇，10个省辖市城郊园区，截止10月底放映电影3266场，观众460万人次。
数字电影广场的推广受到多方面的广泛欢迎和支持。首先，在城镇广场放电影免费让群众观看，是对实施农村电影放映工程的有益补充，广大人民群众欢迎。现在农村常年在家的是人们戏称的“386199”部队（即妇女儿童和老年人），青壮年农民大部分都进城务工了，这些进城务工的农民基本上享受不到农村公共文化服务，在城市又缺乏文化消费的条件，是文化生活最贫乏的群体。况且当前中小城市和集镇大多数没有电影院，农村电影放映工程又惠及不到这些地方，城镇居民和农民工长年看不到电影，电影广场解决了他们看电影难问题。卢氏县地处深山区，全县没有一个电影院，县城已近20年没有放过电影，数字电影落户县宣传文化中心广场受到广大群众热烈欢迎，每逢周五、周六放映，群众就象过节日一样，夏季每场观众都达千人以上。卫辉市今年9月8日晚在市政府前大广场放映国产廉政教育故事片《决不放弃》，观众达三千多人，影片曲折动人的故事内容和清晰亮丽、优美震撼的视听效果，极大地感人了观众，放映中多次响起热烈掌声。开封市开元广场位于市郊，周围有几个工地，从今年3月开始每周在这个广场放映数字电影，至今已放映60多场，观众累计10多万人次，广大工种特别是农民工观众看了《村官李天成》、《任长霞》、《我爱我爹》等优秀故事片、戏曲片和《巫师的骗术》、《毒品、致命的诱惑》等科教片后，反响强烈，有的说：“在城里打工能每周看两场恁好的电影真是得劲！看电影既是享受，也长知识，受教育，还不花钱，真好！”
其次，以城镇现有文化广场为阵地建设“数字电影广场”，丰富了基层群众的文化生活，成为党和政府的宣传文化阵地，当地党委、政府高兴。开封市在城郊社区建设了4个数字电影广场。开封县在县委政府的关心支持下，今年4月在县城建设起第一个数字电影广场后，社会反响颇佳，接着在县城又建了第二个，目前该县几个大的集镇也在与院线公司联系筹建。该县县委常委、宣传部长王占清谈起这个事非常兴奋地说：“建一个电影广场，人民群众就多一个丰富文化生活的项目和场所，党和政府就多一块宣传文化阵地，城镇就多一份文化氛围，对提升城镇文明程度，构建和谐社会都大有裨益，且政府不花钱，所以各级党委政府都会给予大力支持。”
三是广场电影受众面大，既有很好的社会效益，运作的好，也会有很好的经济效益，投资建设数字电影广场的两家院线公司和放映人员都有很高的积极性。北京世纪东方数字电影院线公司董事长姚京说：“作为电影企业，我们希望把电影产业做大做强，让更多的人能看上更多更好的电影。河南是第一人口大省，城镇居民有晚上出来散步的习惯，并且有不少流动人口晚上没地方去，在广场放映电影免费让群众观看，实践证明是受欢迎的。有政府支持，电影广场形成规模，不但人民群众受益，我们企业也可从中受益，并可培育电影观众，进一步推进电影产业化、市场化发展。”河南新华农村数字电影院线公司总经理郭建华从事电影发行放映工作30多年，是全国农村电影战线的一面旗帜，她对“数字电影广场”的发展充满信心，她说：“全省100多个广场同时放一个电影，观众几万，甚至几十万，这是过去组织几个放映队放胶片电影所不敢想的，其社会效益不言而喻，广告开发也有很大潜力。”两个院线公司打算，在文化部门的指导下，两年内在全省城镇建成200到300个数字电影广场。精心组织，规范运作，让数字电影广场在给广大人民群众带来欢乐的同时，也使自身发展壮大。
河南生文化厅于2007年10月24日就“数字电影广场”在全省城镇推广下发通知，要求全省各级文化部门重视数字电影广场在辖区内的推广，促进数字电影广场规模化发展，规范化经营，加强协调指导，切实把这项“民心工程”办好，让人民群众多看电影，看好电影。同时，河南省文化厅拟进一步运用市场机制，吸引社会资本参与大众电影市场建设，在两年年内组建100个数字电影流动放映队，到矿区、建筑工地、城市社区放映，建立流动放映网络，在全省形成公共服务与市场运营相协调，固定放映与流动放映相结合的人民大众电影市场体系，使留在农村与进城务工的农民群众和城镇居民都能看上电影。 （编辑／小雨）
2008 