电影产业要发展,必须要有资本和金融的鼎力支持。对任何一个产业而言,投融资体制的建设问题都是制约产业发展的瓶颈问题。近年来,国家政策改善了电影投资环境,相对降低了投资风险,使得中国大陆电影业的融资能力显著增强。但在北京2006年举行的“第7届世界传媒经济学术会议”上,影视产业发展资金的短缺问题依然成为不少学者关注的焦点。
调查显示,我国影视产业的融资来源大约有90%是自有资金,7%来自于政府投人,而社会资金投人只占2%。显然社会资金的投人比例很低;而进行海外融资或吸引海外行业的风险投资又缺乏有效的沟通渠道,信息不对称,对于许多制作人来说,这种融资方式就可望而不可及。另外,由于国内许多资金仍然把目光锁定在利润空间已经很小的传统行业,而没有特别关注到文化产业所产生的巨额利润,或畏惧其较大的投资风险,使得整个社会缺乏对文化产业潜力的充分认识,加之盗版市场的猖撅,发行利益容易受损,这就使得国内跨行业投资依然举步维艰。
现状:
对于目前中国大陆电影业的融资现状,有学者做了这样的总结:
目前电影业主要以股本融资为主,一些跨国跨行业的产业集团并没有把更多的资金投人电影业,使得总体融资金额受到限制。
1.众多国有制作单位,特别是国有中小电影制作公司,更多地依赖国家的相关资助。由于没有相应的机制评估这些被资助电影的市场效益,因此,资助基金仅仅起到“输血”的功能,而没有达到“造血”的效用。近年来出现的创作数量快速增长与创作质量缓慢提升的矛盾,所创作出的影片大约有2/3多都进不了市场,特别是主旋律影片市场回报差等现象,足以说明这一点。
2.中国制片业主要以联合投资来解决融资问题,而缺少信贷资金和众多风险投资基金。一个产业要走向产业化、规模化,离不开商业银行和众多风险投资基金的信贷支持。
那么,如何为中国大陆电影业的融资问题“解困”?如何拓展投融资渠道,完善投融资体制、机制?政府应在那些方面有所作为?
体制与机制:
首先,完善投融资体制,政府应“产权明晰、开放有序、引导有力、监管有度”。近年来,在电影业转型的过程中,政府从战略全局出发,在政策上、体制上、开放策略上、监管上以及数字化建设等基础设施的建设上,都做出了许多积极主动的努力、调整、引导和扶持。要想进一步扩大产业规模,形成更为合理的产业结构,“建立起归属清晰、权责明确、保护严格,流转顺畅的现代产权制度”,使得资源得到更加有效的配置,拓展更为广泛的融资渠道,吸引更多的投资者进人,政府应继续在“产权明晰、开放有序、引导有力、监管有度”上下功夫。
第二,随着投融资体制从封闭逐步走向开放,培育新的资本结构,以有序的资本流动来带动其它资源要素的合理配置,借助资本市场,通过有效的资本运作,努力实现我国电影产业的市场化和规模化经营。
随着投融资体制从封闭逐步走向开放,投融资渠道也逐步拓展开来,多主体投资、多元化融资、多样化发展的电影产业新局面已渐渐彰显。面对数字化、网络化等新技术、新媒体的挑战,电影业应通过跨媒体、跨行业、跨所有制的联合重组,多元整合,资本链接,实现资本配置结构的最优化和规模化,实现行业规模和内部结构调整上的质的飞跃,谋求上市融资,以拓展更为广阔的资本运作空间,吸引更多的社会资本和海外资本进人电影业。这样,才能面对巨大的市场需求,充分开掘电影产业巨大的增长潜力,使其向着规模化发展。
第三,发展电影产业基金,为投融资提供支持,应是拓展投融资渠道的一条有利途径。
政府应当引导、培育几家大的文化集团,或民营影视集团,或召集行业外有志于投资电影产业的有实力的企业共同投资,建立产业基金。也可募集私人资金,建立产业基金。为拓宽融资渠道,日本大型电影制作公司曾联合日本银行和证券公司成立电影制作基金,面向个人投资者。如果观众个人投资于基金,基金则会根据电影票房按照一定的比率做出回馈,若票房不错,则每一位曾进行投资的观众就都能得到一笔回馈款项。这种把电影观众、与制作公司、金融机构相结合的,把股本融资与借贷融资相结合的融资方式,不仅筹集了制作资金。而且:还让观众感觉了投资参与电影工作的意识,同时进行了一次有效的电影营销。另外,随着互联网的快速发展,韩国出现的利用互联网来筹措制作资金的方式也吸引了投资者的兴趣。这种互联网电影基金由于它具有很高的透明度,因此,在实践中收到了成功的效果。电影制作公司先在互联网上公开项目剧本,让广大投资者了解该项目的盈利能力和盈利前景,并借此评估投资风险。在整个制作过程中,投资者还会收到常规更新的资料;在电影发行之后,投资者还会收到每周票房报告。投资者从决策到收获都是在充分了解制作公司的所有信息的前提下进行的。
另外,韩国还出台了电影产业媒体长期开拓计划,在今后的5年里,将有5000亿韩元(5.21亿美元)用于资助电影。为了资助这个项目,2000亿韩元将从政府流出,2000亿韩元将从3000亿电影售票所得的税收中获得,1000亿韩元将从韩国电影理事会的现有电影促进预算中获得。在这份报告上提到,其中将有1500亿韩元的资金将流人30个投资基金专门用于韩国电影。为了保护本土电影也为了促进电影的出口,在这份发展计划中,还特别呼吁要建立亚洲电影学院,并与世界上的10个国家进行合拍,这其中包括法国、中国和澳大利亚。除此之外,韩国政府还保证要改进和执行版权、税收支持和反对不合理的竞争,同时在韩国电影理事会设立扶植中心,并且和文化部一起建立永久委员会、公平贸易委员会。
总之,开发和利用任何一种形式的产业基金,都需要有良好的行业规则和市场环境作前提保证,这就需要政府在这些方面有所作为。
第四,吸引多元化的投资者参与,建立完善的电影制片投资机制,是投融资体制创新的关键。
目前,国内的制片投资机制很不完善,由于没有明晰的层次划分,也没有为不同的投资者提供适合他们的不同投资方式,以至于在制片融资时,缺少多层次的投资者的参与。









